Unter die Bewilligungs- und Gebührenpflicht fällt
gemäss § 7 des Reglements, wer sein Fahrzeug in der Zeit von 24.00
Uhr bis 06.00 Uhr zweimal in der Woche auf öffentlichem Grund abstellt. Als öffentlicher Grund gelten öffentliche und private Strassen
und Plätze, welche dem Gemeingebrauch gewidmet sind (§ 2 Abs. 1
Reglement). Die Pflicht zur Bezahlung der Gebühr trifft dabei den
Besitzer des Motorfahrzeugs, wobei es sich um den Halter des Fahrzeugs oder um eine Person handeln kann, welcher das Fahrzeug zur
selbständigen Benutzung während längerer Zeit überlassen worden
ist (§ 2 Abs. 2 Reglement).