2.
2.1.
Gemäss § 39 Abs. 1 VRPG sind Beschwerden schriftlich bei der
Beschwerdeinstanz einzureichen. Die Schriftlichkeit umfasst auch
die Notwendigkeit einer eigenhändigen Unterschrift, obwohl das
Gesetz dies nicht explizit verlangt (AGVE 1996, S. 386). Die Unterzeichnung der Rechtsmittelschrift dient vorab der Identifikation der
handelnden Person. Durch die Unterschrift anerkennt der Erklärende
seinen Willen und dem Umfang seiner Willenserklärung, d.h. zum
Beschwerdeantrag und zur Begründung (vgl. BGE 119 III 6).