Nur so ist zu erklären, dass
Art. 1 Abs. 3 ZUG die Geltung des ZUG für die Unterstützung von
Flüchtlingen generell ausschliesst und auf die Asylgesetzgebung
verweist, obwohl diese sich bei der Zuständigkeitsregelung auf den
Zuweisungskanton beschränkt und keine Bestimmungen zur Regelung interkantonaler Sachverhalte im Bereiche der Unterstützungszuständigkeit enthält. Es besteht somit eine Regelungslücke.
1.4.3.
In Bezug auf die Rechtsstellung der Flüchtlinge verweist
Art. 58 aAsylG auf das für Ausländerinnen und Ausländer geltende
Recht sowie das Abkommen über die Rechtsstellung der Flüchtlinge
vom 28. Juli 1951 (SR 0.142.30 [Flüchtlingsabkommen]).