Übertragung von Entscheidungsbefugnissen (§ 36 Abs. 3 GO) bis
jetzt nicht erlassen.
Eine stillschweigende oder praxisgemässe Ermächtigung vermag die Zuständigkeit für Verfügungsakte in Submissionsverfahren
nicht zu begründen. Die Beschaffung im Submissionsverfahren ist
öffentliches Recht (vgl. zur sog. Zweistufentheorie: Ulrich Häfelin /
Georg Müller / Felix Uhlmann, Allgemeines Verwaltungsrecht,
5. Auflage, Zürich 2006, Rz. 287 ff.), weshalb nach dem Gesetzmässigkeitsprinzip (Art. 5 Abs. 1 BV; Pierre Tschannen / Ulrich
Zimmerli, Allgemeines Verwaltungsrecht, 2. Auflage, Bern 2005,
§ 19 Rz.