Claudia Schneider Heusi, Architektur- und Ingenieurwettbewerbe im Submissionsrecht, in: ZBl 105/2004, S. 355).
2.2.
Zu prüfen ist die strittige Frage, ob dem Kostendach von 5 Mio.
Franken vorliegend der Charakter einer zwingend einzuhaltenden
Programmvorgabe (im Sinne eines "Musskriteriums") zukommt oder
nicht. Grundlage für diese Prüfung sind die den Bewerbern zur Verfügung gestellten Unterlagen und Informationen.
Ziff. 8.5 (Wirtschaftlichkeit) des Programms der Präqualifikation vom 23. Oktober 2006 lautet wie folgt:
"Die Stadt Z. verlangt, neben einer gestalterisch guten auch eine in Erstellung, Betrieb und Unterhalt wirtschaftliche Lösung realisieren zu kön-