Der auf (rund) eine Stunde festgelegte zumutbare Mehraufwand pro Arbeitstag ist nicht aus der Überlegung entstanden, wie
viele Stunden einem Pendler in der Woche zuzumuten sind. Wesentlich ist vielmehr die Zumutbarkeit, den öffentlichen Verkehr zu benützen, was von dessen Quantität und Qualität abhängt. Es liegt auf
der Hand, dass bei einem zeitlichen Unterschied von 2,5 Stunden für
eine Wegstrecke (was auf eine Reisezeit von 5 Stunden oder mehr
mit den öffentlichen Verkehrsmitteln schliessen lässt) grundsätzlich
nicht mehr von einem genügenden Angebot an öffentlichen Verkehrsmitteln gesprochen werden kann.