Damit ist
eine Erschliessung auf der Grundlage der Verfügung vom 31. Januar
1995 ausgeschlossen, zumal die Parzelle Nr. 000 bereits mit der Teilrevision des Bauzonenplans vom 20. November 1998 und damit nach
Rechtskraft der genannten Verfügung einer Gestaltungsplanpflicht
unterstellt wurde. Die neuen planungsrechtlichen Vorschriften verpflichteten den Grundeigentümer und den Gemeinderat zur Sondernutzungsplanung, und eine Erschliessung gestützt auf die Auflagen
von 1995 war mit Inkrafttreten der Planänderung am 12. Mai 1999
ausgeschlossen.