ohne Anmerkung im Grundbuch (Dominik Scherrer, Anmerkung im
Grundbuch unter Berücksichtigung des Bundesrechtes und des kan-
tonal-st. gallischen Rechtes, Diss. Fribourg 1984, S. 307).
3.2.
Der Rechtsgrundausweis für die Anmerkung und damit Grundlage des öffentlich-rechtlichen Verhältnisses ist die mit Verfügung
vom 31. Januar 1995 abgeänderte Auflage zur rückwärtigen Erschliessung der Parzelle Nr. 000. Diese Verfügung ist eine behördliche Anordnung, die gestützt auf das Baugesetz einseitig und für den
Grundeigentümer verbindlich die Erschliessung vorschreibt, sofern
die in der Verfügung vorgesehenen Bedingungen eintreten.