begannen die Beitragsstufen
im Falle von Nettoaufwendungen bis 100 % des Kantonsmittels bei
10 %, wobei eine Erhöhung der Nettoaufwendungen um 20 % den
Beitragssatz um 5 % ansteigen liess. Bei Nettoaufwendungen von
über 180 % des Kantonsmittels betrug der Beitragssatz generell 35 %
(Botschaft des Regierungsrats vom 30. Juni 1999 [99.226], S. 15).
Im "Zusatzbericht zur Kostenverteilung Kanton – Gemeinden" wird
ergänzend ausgeführt, dass dieses lineare Stufenmodell nicht
zwingend sei.