Nach der Praxis des Bundesgerichts bemisst sich der Wert der
Leistung nach dem wirtschaftlichen Nutzen, den sie dem Pflichtigen
bringt, oder nach dem Kostenaufwand der konkreten Inanspruchnahme im Verhältnis zum gesamten Aufwand des betreffenden Verwaltungszweigs, wobei schematische, auf Wahrscheinlichkeit und
Durchschnittserfahrungen beruhende Massstäbe angelegt werden
dürfen. Es ist demnach nicht notwendig, dass die Gebühr in jedem
Fall genau dem Verwaltungsaufwand entspricht, der für die beanspruchte Leistung anfällt.