Vom Parlament beschlossene Erlasse können somit die Funktion des
(formellen) Gesetzes erfüllen, wenn die entsprechende kantonale
Verfassungsordnung dies so vorsieht (BGE 118 Ia 245 Erw. 3b mit
Hinweisen). Ist dies der Fall, gelten bei einer solchen Übertragung
von Rechtsetzungsbefugnissen nicht die gleichen Massstäbe wie bei
einer solchen vom Gesetzgeber an die Exekutive (BGE 126 I 180
Erw. 2b/bb). Der Kanton Aargau hat mit § 78 Abs. 2 KV die
Grundlage für eine Parlamentsgesetzgebung geschaffen. Danach
kann der Grosse Rat für ausführende Bestimmungen Dekrete erlassen, soweit die Gesetze ihn dazu ausdrücklich ermächtigen.
Nach § 40 Abs. 1 BauG sind u.a. die Erhaltung, die Pflege und