Diese Gefahr hat sich jedoch im konkreten Fall nicht
verwirklicht, haben die Beschwerdeführer doch noch im Einspracheverfahren von der Voranfrage und der vorläufigen Stellungnahme
Kenntnis erhalten.
Entgegen der Auffassung der Beschwerdeführer lässt sich auch
aus § 72 BNO keine Pflicht ableiten, Voranfragen und vorläufige
Stellungnahmen zu solchen öffentlich aufzulegen. § 72 BNO ist als
Zielnorm konzipiert. Sie nennt lediglich Zielvorstellungen für das
Baubewilligungsverfahren, ohne konkrete Verhaltenspflichten zu begründen. Als zielbestimmte Vorschrift kommt sie deshalb nicht alleine zur Anwendung, sondern nur (aber immerhin) bei der Anwendung
und Auslegung anderer Normen.