AGVE 2004,
S. 270 f.) ist unverzichtbar, wenn einerseits der Anspruch der
Privaten auf rechtliches Gehör und auf Kenntnis der sie betreffenden
Verfügungen hochgehalten, andererseits das äusserliche Funktionieren der Gerichte und der Verwaltung, auch im Umgang mit nachlässigen, pflichtvergessenen und unredlichen Privaten, ohne unverhältnismässigen Aufwand sichergestellt werden soll. Sie ergänzt die
Zustell- und Eröffnungspflicht der Behörde, die ihr Korrelat in der
Entgegennahmepflicht des Adressaten findet, und rechtfertigt sich,
weil für die an einem Verfahren Beteiligten nach dem Grundsatz von
Treu und Glauben die Pflicht besteht, dafür zu sorgen, dass ihnen