sen, um im späteren Verlauf des Verfahrens keine Rechtsnachteile zu
erleiden. Entgegen der Auffassung der Gemeindevertreter genügt es
zum Schutz von Dritten nicht, wenn aus dem Vorentscheid selber
hervorgeht, welche Fragen vorentschieden werden sollen. Stünde der
Gegenstand des Vorentscheidgesuchs nicht schon bei der Publikation
fest, besässen Dritte überhaupt keine Entscheidungsgrundlage, ob sie
sich am Vorentscheidverfahren beteiligen sollen oder nicht. Im Übrigen geht im konkreten Fall weder aus den Erwägungen noch aus dem
Dispositiv des Vorentscheids klar hervor, welche Punkte vorentschieden wurden.