Auf Grund der
bloss beispielhaften Aufzählung in § 5 Abs. 2 VRPG und des Verweises in § 5 Abs. 1 VRPG ist jedoch anzunehmen, dass sich ein Behördenmitglied auch dann in den Ausstand zu begeben hat, wenn andere
Umstände vorliegen, die es als befangen erscheinen lassen (§ 5
Abs. 1 VRPG i.V.m. § 3 lit. c ZPO). Es stellt sich somit die
grundlegende Frage, ob Behördenmitglieder, die eine Auskunft
erteilen oder eine Meinungsäusserung abgeben, damit automatisch
für den eigentlichen formellen und anfechtbaren Entscheid als
befangen zu betrachten sind. Bis anhin wurde die Zulässigkeit
behördlicher Auskünfte von Lehre und Praxis auch unter diesem
Gesichtspunkt nie in Frage gestellt.