Der Schutz von Kulturdenkmälern, deren Bedeutung über die
Gemeindegrenze hinaus ragt, ist Sache des Kantons. Der Denkmalschutz beruht auf einer kantonalen Regelung und wird durch kantonale Behörden vollzogen (vgl. DSD). Die Gemeinden können den
kantonalen Schutz von Baudenkmälern im kommunalen Recht ausweiten, nicht aber schmälern. Insofern ist die Autonomie der Gemeinden eingeschränkt.
3.7.3.
Da zum Schutz eines Denkmales auch eine Rücksichtnahme auf
dessen Umgebung gehört (vgl. § 1 Abs. 2 lit. a und § 12 Abs. 3
DSD), besteht zwischen den Fragen des Denkmal- und Ortsbildschutzes dann ein enger Zusammenhang, wenn die Umgebung
des Denkmals zugleich ortsbildprägend ist.