Je weiter die öffentlichen Interessen am
Ortsbildschutz über den lokalen Bereich hinausgehen, desto kleiner
wird die Entscheidungsfreiheit der Gemeinde. Verfügt die Gemeinde
über ein Ortsbild von nationaler Bedeutung ist sie an den im ISOS
definierten Schutzgrad gebunden, so dass sie sich insofern nicht auf
die Gemeindeautonomie berufen kann. Für diese Auffassung spricht
auch der kantonale Richtplantext, nach welchem die Ortsbilder von
nationaler Bedeutung in ihrer Einstufung nach ISOS anerkannt und
2008 Bau-, Raumplanungs- und Umweltschutzrecht 165