Ausgangspunkt für die Forderung nach einem Antrag und einer Begründung bildete offenbar der Umstand, dass Einsprachen zuweilen missbräuchlich und vorsorglich erhoben werden. Dieses Risiko wollte der Gesetzgeber eindämmen, indem er den Einsprecher zu
einem Antrag und einer Begründung seiner Einsprache verpflichtete
(Protokoll der Spezialkommission Baugesetzrevision, 22. Sitzung
vom 26. September 1991, S. 309 [Voten Magon, Kocher, Woodtli
und Regierungsrat Pfisterer]).