Für diese Praxis bestehen aber durchaus sachliche
Gründe, weil Einsprachen häufig von juristischen Laien erhoben
werden (vgl. auch Auer, a.a.O., S. 153). Für dieses Verfahrensstadium gilt es deshalb speziell zu verhindern, dass rechtlich unbeholfene Parteien durch formelle Fehler Nachteile erleiden
(vgl. § 20 Abs. 2 VRPG).
- Drittens liesse sich eine Beschränkung der Beschwerdebefugnis
auf den Gegenstand der Einsprache jedenfalls nicht ohne Ausnahme verwirklichen, weshalb auch der Gesichtspunkt der homogenen Rechtsanwendung gegen eine solche Lösung spricht:
Ist ein Baubewilligungsentscheid mit einem erheblichen Fehler