Die vom Gemeinderat angeführte Besitzstandsgarantie bestehender
Plakatstellen und die Sorge um die restriktive Praxis im Zusammenhang mit der Umgebungsgestaltung entbinden die Planung nicht von
der Feststellung und Beurteilung der betroffenen Interessen. Nicht
jede Plakatstelle auf einem Grundstück im "übrigen" Baugebiet ist
störend oder mit dem Ortsbildschutz nicht vereinbar. Auch die von
Gemeinderat vorweggenommen Brancheninteressen, welche diesem
Planungsverbot zugrunde liegt, sind eher durch Annahmen denn
sachlich begründet.