Die Realisierung eines kommunalen Plakatierungskonzepts mittels eines entsprechenden Gestaltungsplans steht
somit nicht zwangsläufig im Widerspruch zum Sinn und Zweck dieses Planungsinstruments. Daran ändert auch nichts, dass sich ein derartiger Gestaltungsplan nicht wie bei einer herkömmlichen grösseren
Überbauung üblich auf ein bestimmtes zusammenhängendes Areal
innerhalb des Gemeindegebiets beschränkt, sondern zwangsläufig
grössere Teile (z.B. die Dorf- oder Kernzone) oder – wie hier – sogar
das gesamte Baugebiet der Gemeinde erfassen kann.