Allein das Departement
BKS hätte die Möglichkeit, auf dem Rechtsweg (d.h. mittels Klage
auf korrekte Vertragserfüllung) von der Beklagten zu verlangen, dass
sie die betroffenen Kindergartenlehrpersonen gleich hoch wie
Primarlehrpersonen besoldet.
3. a) Gemäss Art. 9 BV hat jede Person Anspruch darauf, von
den staatlichen Organen ohne Willkür und nach Treu und Glauben
behandelt zu werden. Dementsprechend sind Private in ihrem
berechtigten Vertrauen in behördliche Zusicherungen oder in anderes, bestimmte Erwartungen begründendes Verhalten der Behörden
zu schützen (BGE 129 I S. 162 ff., Erw. 3 mit zahlreichen Hinweisen
auf die Rechtsprechung; Ulrich Häfelin/Georg Müller, Allgemeines