Bezeichnenderweise ist die besoldungsmässige Gleichstellung von
Kindergarten- und Primarlehrpersonen als blosse Begründung ("weil
...") ausgestaltet. Schliesslich würde eine derartige Regelung zugunsten Dritter durch den Vertragszweck, wie er in der Projektvereinbarung umschrieben ist, nicht gedeckt. Demzufolge steht den
betroffenen Kindergartenlehrpersonen kein selbständig durchsetzbarer Anspruch auf eine Höherbesoldung zu. Allein das Departement
BKS hätte die Möglichkeit, auf dem Rechtsweg (d.h. mittels Klage
auf korrekte Vertragserfüllung) von der Beklagten zu verlangen, dass
sie die betroffenen Kindergartenlehrpersonen gleich hoch wie
Primarlehrpersonen besoldet.