Im Rahmen des Verhältnismässigkeitsprinzips kommt dem
Erfordernis der Ermahnung wesentliche Bedeutung zu. Die betroffene Person muss grundsätzlich vorgängig der Kündigung auf ihr
Ungenügen hingewiesen und ihr Gelegenheit geboten worden sein,
sich zu bessern (vgl. AGVE 2002, S. 575 ff.; Entscheid des Verwal-
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