In der Botschaft des Regierungsrats vom 31. Mai 2000 betreffend die
Anhänge I – III LD wurde ausdrücklich festgehalten, dass "bei der
Festlegung des Grundlohnes der erfahrungsorientierten individuellen
Lohnentwicklung Rechnung zu tragen" sei (S. 10). Entsprechend
führte der Leiter der Abteilung Personal und Organisation vor der
vorberatenden Kommission des Grossen Rates aus: "Wer bei einem
anderen Arbeitgeber Erfahrungen gemacht hat, die einen Einfluss auf
seine Leistungen haben werden, kann dies bei der Einstellung geltend machen und dies schlägt sich im Leistungsband (resp.