Das Gebot der Rechtsgleichheit verlangt, dass Rechte
und Pflichten der Betroffenen nach dem gleichen Massstab festzusetzen sind. Es verbietet einerseits unterschiedliche Regelungen, die
nicht auf rechtlich erheblichen Unterscheidungen bzw. auf sachlichen
Gründen beruhen, und untersagt andererseits die rechtliche Gleichbehandlung von Fällen, die sich in tatsächlicher Hinsicht wesentlich
unterscheiden (Häfelin/Müller, a.a.O., Rz. 495 ff.; Beatrice Weber-
Dürler, Zum Anspruch auf Gleichbehandlung in der Rechtsanwendung, in: ZBl 2004, S. 2 ff.).
Die Tätigkeit eines Assistenzarztes dient primär der eigenen
Ausbildung;