I. 1. a) Gemäss § 48 Abs. 1 PersG gelten bei Streitigkeiten aus
einem öffentlichrechtlichen Arbeitsverhältnis zwischen Gemeinden,
Gemeindeverbänden oder anderen öffentlichrechtlichen Körperschaften und ihren Mitarbeitenden die Bestimmungen über das gerichtliche Klage- und Beschwerdeverfahren gemäss §§ 39 und 40
PersG; das Schlichtungsverfahren nach § 37 PersG entfällt.
b) Vorliegend stellt sich die Frage, ob zwischen der Beklagten
und dem Kläger ein öffentlichrechtliches Anstellungsverhältnis vorlag oder ein privatrechtlicher Vertrag (Arbeitsvertrag, Auftrag oder
dergleichen) abgeschlossen wurde.