Bei der Ausgestaltung des Übergangsrechts geniesst der
Gesetzgeber eine erhebliche Gestaltungsfreiheit, doch darf er dabei
nicht Unterscheidungen treffen, die rechtsungleich bzw. sachlich
nicht haltbar sind (ZBl 2000, S. 384 mit Hinweisen).
Mit den Überführungsregelungen in Anhang III Lohndekret
wollte der Gesetzgeber einen sozialen Übergang vom alten zum
neuen Lohnsystem erreichen und dabei kombiniert auf die Dienstjahre und das Lebensalter Rücksicht nehmen (vgl. Botschaft vom
31. Mai 2000 betreffend Anhänge I, II und III zum Lohndekret,
S. 12). Diese Zielsetzung gelangt u.a. in der Besitzstandsgarantie
gemäss Ziff. 4 Anhang III zum Ausdruck (vgl. Erw. 1/d hievor).