Das Verfahren vor der Schlichtungskommission ist eine unabdingbare Voraussetzung dafür, dass die Anstellungsbehörde einen
neuen Entscheid erlässt und gestützt darauf das Beschwerde- oder
Klageverfahren eingeleitet werden kann (§ 37 Abs. 1 und 2 PersG).
Hinzu kommt, dass die Empfehlung auf eigenen Sachverhaltsabklärungen der Schlichtungskommission beruht und ihr eine grosse praktische Bedeutung zukommt (vgl. lit. a/bb hievor). Dementsprechend
ist trotz fehlender Verbindlichkeit der Empfehlung in Analogie zu
Art.