Die ZSO X. ist mithin
gemäss Gründungsvereinbarung zu einem verfügungsmässigen
Handeln verpflichtet, wodurch die Anwendung von Privatrecht
grundsätzlich ausgeschlossen ist (Felix Hafner, Rechtsnatur der öffentlichen Dienstverhältnisse, in: Peter Helbling/Tomas Poledna
[Hrsg.], Personalrecht des öffentlichen Dienstes, Bern 1999, S. 188).
Eine gegenteilige Praxis der ZSO X. ist nicht ersichtlich (aufgrund
des Protokolls der Sitzung der ZS-Kommission vom 20. März 1990
ergibt sich vielmehr, dass die Vorgängerin der Klägerin auf Amtsdauer gewählt und damit öffentlichrechtlich angestellt war). Spätes-
434 Personalrekursgericht 2003