Anhang I FZA). Massgebend ist diesbezüglich insbesondere auch die
Rechtssprechung des EuGH vor der Unterzeichnung des FZA am
1. Juni 1999 (Art. 16 Abs. 2 FZA). Der EuGH hat im Urteil vom
27. Oktober 1977 in der Rechtssache 30/77, Bouchereau, Slg.1977,
1999, Randnrn. 21 ff., festgehalten, eine Massnahme im Sinne der
Richtlinie 64/221/EWG sei jede Handlung, die das Recht berühre -
unter den gleichen Bedingungen wie die Angehörigen des Mitgliedsstaats der Aufnahme - in die anderen Mitgliedstaaten frei einzureisen
und sich dort frei aufzuhalten.