von Schweizer Bürgern eine Gesetzeslücke darstellt oder aber - wie
das Bundesgericht annimmt - als qualifiziertes Schweigen zu verstehen ist. Mit anderen Worten ist zu klären, ob der Gesetzgeber effektiv bewusst mit dem Willen, Schweizer Bürger gegenüber EG- und
EFTA-Staatsangehörigen schlechter zu stellen, darauf verzichtet hat,
den Nachzug von Familienangehörigen aus einem Drittstaat durch
Schweizer zu regeln. Diesfalls wären die gesetzlichen Normen als
abschliessend zu betrachten, für Analogie und richterliche Lückenfüllung bliebe kein Raum (vgl. Ulrich Häfelin/Georg Müller, Allgemeines Verwaltungsrecht, Zürich, 4. Auflage, N 233 ff.;