Die Anhebung der Löhne war nach den Ausführungen
des Regierungsrats gerechtfertigt angesichts der gleichwertigen Ausbildung und der einheitlichen Diplome, die sowohl für den Unterricht
an Sekundar- als auch an Realschulen berechtigten sowie zwecks
Vermeidung eines Mangels an Lehrkräften für die Realschulen (Botschaft des Regierungsrats vom 2. Juni 1999 zur Änderung der
Lehrerbesoldungsdekrete I und II, S. 2). Gemäss den Ausführungen
des Regierungsrats wurde aus finanzpolitischen Überlegungen und
angesichts der einschlägigen Rechtsprechung des Bundesgerichts
darauf verzichtet, die Löhne der Reallehrpersonen mit altrechtlicher
Ausbildung anzupassen.