chen Regelung von Rechtsbeziehungen zwischen gleichgestellten
Parteien (Ulrich Häfelin/Georg Müller, Grundriss des Allgemeinen
Verwaltungsrechts, 4. AufIage, Zürich 2002, Rz. 1993; Entscheid des
Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 12. November 1999,
zitiert in: Peter Hänni, Das öffentliche Dienstrecht der Schweiz, Zürich 2002, S. 33 mit Hinweisen).
Soweit es um den Rechtsschutz geht, eröffnet bei Vertragsverhältnissen die Klage jedenfalls das funktionsgerechtere Verfahren:
Das Klageverfahren stellt die Parteien entsprechend ihrer Stellung als
gleichgestellte Vertragspartner auf dieselbe Ebene; es verleiht anders
als das Anfechtungsverfahren dem Gemeinwesen nicht das Recht,