sen die Kompetenz zukommt, eine Angelegenheit durch Verfügung
zu regeln. Während teilweise die Auffassung vertreten wird, dass
auch dort, wo ein Rechtsverhältnis zulässigerweise durch öffentlichrechtlichen Vertrag geregelt worden sei, nicht ohne Weiteres auf
mangelnde Verfügungsbefugnis geschlossen werden dürfe (Alfred
Kölz/Jürg Bossart/Martin Röhl, Kommentar zum Verwaltungsrechtspflegegesetz des Kantons Zürich, 2. Auflage, Zürich 1999, Vorbem.
zu §§ 81 – 86 N 3, § 82 N 38, § 79 N 4;