Aus den Erwägungen

I. 3. a) Das öffentlichrechtliche Anstellungsverhältnis zwischen
der Klägerin und der Beklagten beruhte nicht auf einer Verfügung,
sondern unbestrittenermassen auf einem Vertrag.
Es ist umstritten, ob im Zusammenhang mit Dienstverhältnissen, welche durch Vertrag begründet worden sind, dem Gemeinwe-
586 Personalrekursgericht 2002