Das Interesse muss aktuell sein; dies ist nur dann der Fall, wenn der
Bürger bei Verweigerung der nachgesuchten Feststellungsverfügung
Gefahr läuft, Massnahmen zu treffen oder zu unterlassen mit der
Folge, dass ihm dadurch Nachteile entstehen könnten (Michael Merker, Rechtsmittel, Klage und Normenkontrollverfahren nach dem
aargauischen Gesetz über die Verwaltungsrechtspflege, Diss. Zürich
1998, § 38 N 27). Negative Voraussetzung des Feststellungsanspruchs ist die fehlende Möglichkeit, alternativ den Erlass einer Leis-
tungs- oder Gestaltungsverfügung durchzusetzen, da die Feststellungsverfügung subsidiärer Natur ist (Merker, a.a.