tungsrechtspflegegesetzes schreibt explizit die Kostenbefreiung unterhalb der Streitwertgrenze von Fr. 20'000.-- vor. Anderseits besteht
weder nach dem bernischen Verwaltungsrechtspflegegesetz noch
nach der Praxis hierzu eine entsprechende Kostenbefreiung. In
Rechtsprechung und Lehre lässt sich - soweit überschaubar - keine
Aussage finden, wonach der Kostenbefreiung im Sinne von Art. 343
Abs. 3 OR die Bedeutung eines allgemeinen Rechtsgrundsatzes zukommen würde.
Unabhängig davon, ob der umstrittenen Kostenbefreiung der
Status eines allgemeinen Rechtsgrundsatzes beigemessen werden
kann, ist wesentlich, dass eine Anwendung nur auf dem Wege der
Lückenfüllung in Betracht käme;