Die
Frage einer derartigen Zurückhaltung ist indessen erst in einem
zweiten Schritt zu beantworten (vgl. nachstehend Erw. II/2/b) und
darf die Prüfung nicht beeinflussen, ob dem Personalrekursgericht
eine Ermessenskognition zusteht oder nicht.
(...)
III. 1. Gemäss § 41 PersG i.V.m. § 33 Abs. 2 VRPG sind im Beschwerdeverfahren in der Regel dem Unterliegenden Kosten aufzuerlegen. Es fragt sich allerdings, ob die Regelung von Art. 343 OR,
wonach bei Streitwerten unter Fr. 30'000.-- keine Kosten auferlegt
werden dürfen, analog anwendbar ist.
a) § 41 PersG erklärt das Schlichtungsverfahren gemäss § 37
PersG als kostenlos.