Dem Personalrekursgericht kommt somit im Klageverfahren
stets eine umfassende Kognition zu. In diesem Zusammenhang fällt
auf, dass sich in den Materialien keine Textstelle finden lässt, wonach die Kognition im Klageverfahren im Vergleich zum Beschwerdeverfahren unterschiedlich wäre. Vielmehr wurde von Regierungsrätin Stéphanie Mörikofer-Zwez vor der zuständigen Grossratskommission ausdrücklich festgehalten: "Die Frage, ob man mit einem
Verfahren [scil.: dem Klage- oder dem Beschwerdeverfahren] eine
Chance hat, hängt nicht vom gewählten Verfahren ab, sondern wir
stellen hier lediglich die Weichen für den zu wählenden Rechtsweg.