gen Aussagen in der zuständigen Grossratskommission zum
Vornherein nur eine untergeordnete Bedeutung zugemessen werden.
bb) Im Klageverfahren stellt sich die Frage der Kognition des
Gerichts nicht, da in diesem Bereich kein Verwaltungshandeln vorging, welches auf seine Rechtmässigkeit überprüft werden muss
(Markus Metz, Der direkte Verwaltungsprozess in der Bundesrechtspflege, Basel 1980, S. 154; Michael Merker, Rechtsschutzsysteme im
neuen öffentlichen Personalrecht, in: Helbling / Poledna, a.a.O.,
S. 485). Dem Personalrekursgericht kommt somit im Klageverfahren
stets eine umfassende Kognition zu.