Staat vor zukünftigen Sozialhilfekosten zu schützen, habe sie ausserdem 1999 eine Praxisänderung vorgenommen und verlange seither
zur Sicherstellung von allfälligen zukünftigen ungedeckten Pflegefallkosten eine Bankgarantie von CHF 100'000.– pro Person. Diese
Ausführungen der Fremdenpolizei sind insbesondere unter dem
Blickwinkel des Rechtsgleichheitsgebotes und des Verhältnismässigkeitsprinzips näher zu betrachten.
Die Fremdenpolizei geht davon aus, dass die Leistungsfähigkeit
dann gegeben ist, wenn die übersiedelnde Person ihren monatlichen
Bedarf aus eigenen Mitteln bestreiten kann.