Es
war weder als Verfügung noch als Widerruf bezeichnet worden und
enthielt auch keine Rechtsmittelbelehrung. Neben der Verletzung des
rechtlichen Gehörs haften dem Schreiben vom 18. Januar 1996 damit
sowohl Form- als auch Eröffnungsfehler an. Die konstatierten Mängel sind offensichtlich und als besonders schwer zu qualifizieren.
Unter diesen Umständen geht es nicht an, dem Schreiben der Fremdenpolizei Rechtswirkung zukommen zu lassen. Dies um so weniger,
als durch die Annahme der Nichtigkeit keine Gefährdung der
Rechtssicherheit vorliegt. Die Anordnung der Fremdenpolizei vom
18. Januar 1996 ist damit als nichtig zu bezeichnen.