Die besonders
intensive Unterstützung eines Bauwilligen im Einzelfall – auch in
prozessualer Hinsicht – erfüllt diese Voraussetzung nicht; sie ist nicht
allgemein vorgesehen und kann es auch nicht sein, weil dies darauf
hinausliefe, dass die Gemeinde in jedem Fall prozessiert, wenn sie
vor der Beschwerdeinstanz nicht recht erhalten hat, also letztlich aus
reiner Rechthaberei. Zudem bestünde bei derartigem Handeln im
Einzelfall die erhebliche Gefahr objektiv nicht begründbarer
Ungleichbehandlung (AGVE 1989, S. 307).