dagegen haben inhaltliche Mängel nur in
seltenen Ausnahmefällen die Nichtigkeit einer Verfügung zur Folge.
Die Grenzziehung zwischen Nichtigkeit und Anfechtbarkeit ist nach
Massgabe einer teleologischen Rechtsauslegung und einer Interessenabwägung vorzunehmen. Nichtigkeit tritt erst dann ein, wenn die
280 Verwaltungsgericht 2006