BNO für eine Bedeutung zukommt; die erwähnte Bestimmung des
Bundesrechts regelt die Ausnahmen für Bauten und Anlagen ausserhalb der Bauzonen.
3.2. Das Bundesgericht hat sich in zwei Fällen mit ähnlichen
Problemstellungen auseinandergesetzt:
3.2.1. Im einen Fall aus dem Jahre 1988 sollte auf dem "Herrenacker", einem Platz in der Altstadt der Stadt Schaffhausen, ein
unterirdisches Parkhaus errichtet werden. Der "Herrenacker" war,
wie die anderen öffentlichen Strassen und Plätze im Zonenplan der
Stadt, weiss gelassen worden.