Der Verhältnismässigkeitsgrundsatz hat Verfassungsrang
(Art. 36 Abs. 3 BV; § 3 KV) und gilt mit Bezug auf die Anordnungen
von Planungsmassnahmen verstärkt durch das Gebot, den nachgeordneten Planungsträgern ihre Entscheidfreiheit zu belassen (Art. 2
Abs. 3 RPG). Der Grundsatz der Verhältnismässigkeit hat auch für
die Rechtsanwendung Geltung und findet auch im Prozessrecht Anwendung, insbesondere dort, wo über prozessuale Massnahmen zu
befinden ist, die sich auf die prozess- und materiellrechtlichen Interessen der Prozessparteien auswirken (Häfelin / Müller, a.a.O.,
Rz. 585; Max Imboden /