gaben nötig ist, und können nur insoweit tätig werden, als es überwiegende Interessen des Kantons oder der Gemeinde erfordern (§ 2
BauG). Der Verhältnismässigkeitsgrundsatz hat Verfassungsrang
(Art. 36 Abs. 3 BV; § 3 KV) und gilt mit Bezug auf die Anordnungen
von Planungsmassnahmen verstärkt durch das Gebot, den nachgeordneten Planungsträgern ihre Entscheidfreiheit zu belassen (Art. 2
Abs. 3 RPG).