Die konkreten Planungsabsichten der
zuständigen Planungsbehörden waren und konnten dem Regierungsrat zu diesem Zeitpunkt nicht bekannt bzw. sein, und er konnte auch
nicht beurteilen, ob für die massgebenden Planungsabsichten die Sicherung mit der Planungszone notwendig war. Unklar waren für den
Rechtsmittelentscheid über die Baubewilligung auch, ob überhaupt
und wie die nach dem Beschwerdeentscheid öffentlich aufgelegte
2006 Bau-, Raumplanungs- und Umweltschutzrecht 155