Der Regierungsrat ging davon aus, dass der Stadtrat Baden die
Unterlagen für die Planungszone noch auszuarbeiten hatte und die
Umsetzung der mit der Initiative verfolgten Anliegen zur Auslegung
von § 23 BNO und der Wirkung der Änderung auf die vom Bauvorhaben der Beschwerdeführerin betroffene Baurechtsparzelle zu klären hat. Die Umsetzung und der genaue Inhalt der Planungszone
"Gartenanlagen im öffentlichen Besitz" waren somit der öffentlichen
Auflage und insbesondere dem Entscheid des Stadtrates vorbehalten.